為(wèi)加強杭州市燃氣設施管理(lǐ)工作，保障燃氣設施安全運行，維護社會公共安全，根據《城鎮燃氣管理(lǐ)條例》（國務院令第583号）、《浙江省燃氣管理(lǐ)條例》及《杭州市燃氣管理(lǐ)條例》等法規和(hé)相關技術規範，制定本辦法。

  　一(yī)、杭州市行政區域內(nèi)燃氣設施保護及其管理(lǐ)活動适用本辦法。
　　二、本辦法所稱燃氣設施，包括：
　　（一(yī)）液化石油氣供應基地(dì)、液化石油氣氣化站（含瓶組站）和(hé)混氣站、天然氣儲配站、天然氣氣化站、燃氣機動車加氣站、瓶裝液化石油氣供應站等；
　　（二）輸送天然氣、人工煤氣、液化石油氣的(de)管道(dào)；
　　（三）管道(dào)防腐保護設施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地(dì)床和(hé)雜散電流排流站等；
　　（四）門站、調壓站（櫃）、計量站、閥門（室）、凝水井（缸）等燃氣管道(dào)附屬構築物，以及補償器、放散管等相關設備；
　　（五）管堤、管橋、管基等與燃氣管道(dào)相關的(de)固定裝置；
　　（六）禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志、地(dì)面标志、地(dì)上标志、地(dì)下标志等城鎮燃氣安全标志和(hé)專用标志。
　　三、杭州市城市管理(lǐ)委員會主管全市燃氣設施安全保護管理(lǐ)工作，具體負責上城區、下城區、江幹區、拱墅區、西湖區和(hé)杭州高(gāo)新開發區（濱江）範圍內(nèi)燃氣設施保護管理(lǐ)工作，蕭山區、餘杭區和(hé)各縣（市）政府燃氣行政主管部門負責轄區內(nèi)燃氣設施安全保護管理(lǐ)工作。各級燃氣管理(lǐ)機構具體負責轄區內(nèi)燃氣設施安全保護的(de)日常管理(lǐ)工作。
　　發改、建設、規劃、公安、城管執法、消防、安全監管、河道(dào)管理(lǐ)等部門協同做(zuò)好燃氣設施的(de)安全保護工作。
　　四、燃氣設施是重要的(de)基礎設施，受法律保護，任何單位和(hé)個人不得侵占、毀損、擅自(zì)拆除或者移動，不得毀損、覆蓋、塗改、擅自(zì)拆除或者移動其安全警示标志。
　　任何單位和(hé)個人發現有可(kě)能危及燃氣設施及其安全警示标志的(de)行為(wèi)，有權予以勸阻、制止；經勸阻、制止無效的(de)，應當立即告知燃氣經營者或者報告燃氣行政主管部門、安全生産監督管理(lǐ)部門和(hé)公安機關。
　　在對燃氣設施進行搶修、搶險時，有關單位和(hé)個人應當給予必要的(de)協助，不得以任何理(lǐ)由阻撓、妨礙搶修、搶險工作。
　　五、燃氣經營企業負責其燃氣設施的(de)安全保護和(hé)安全運營，并履行下列義務：
　　（一(yī)）管道(dào)燃氣經營單位和(hé)液化氣供應基地(dì)應實行24小時值班制度，設置并公布搶修電話，配備相應的(de)搶修人員和(hé)應急裝備、器材，并定期組織演練。
　　（二）燃氣經營單位應制定燃氣設施事故應急處置預案，包括事故分級、組織結構、職責分工、應急措施、責任追究等內(nèi)容。應急處置預案應按照屬地(dì)管理(lǐ)原則，報當地(dì)燃氣行政主管部門備案。
　　（三）嚴格按照國家燃氣設施工程相關建設質量标準設計、施工和(hé)驗收。
　　（四）嚴格按《城鎮燃氣設施運行、維護和(hé)搶修安全技術規程》的(de)規定，對燃氣設施定期進行巡查，及時維修保養，在日常維護管理(lǐ)中，發現管道(dào)燃氣設施正常運行遭到危害時，應立即制止。制止無效的(de)，應及時報告城市管理(lǐ)行政執法機關，并配合做(zuò)好調查取證工作。
　　（五）按照《城鎮燃氣标志标準》要求，做(zuò)好燃氣設施标志設置工作。在燃氣生産廠區、儲配站、門站、調壓站（室）、氣化站、加氣站、供應站等重要燃氣設施上均應統一(yī)設置醒目的(de)安全警示标志，在劃定的(de)安全保護範圍周邊設置統一(yī)的(de)安全保護标志牌。
　　（六）組織搶險并協助有關部門調查處理(lǐ)燃氣安全事故。發生燃氣管道(dào)破裂、燃氣洩漏等危及公共安全的(de)事故，應當立即停止相關範圍內(nèi)的(de)供氣，按照事故應急救援預案組織搶險救援，并同時向當地(dì)燃氣行政主管部門和(hé)相關部門報告。
　　六、燃氣設施安全保護範圍的(de)劃定：
　　（一(yī)）燃氣場站安全保護範圍的(de)規定。
　　燃氣儲配站、門站、調壓站（室）、氣化站、供應站、加氣站等場站的(de)安全保護範圍根據《建築設計防火規範》、《城鎮燃氣設計規範》等國家、行業相關安全技術規範規定的(de)防火間距确定。
　　（二）燃氣管道(dào)設施安全保護範圍的(de)規定。
　　1．對在燃氣管道(dào)設施周邊實施一(yī)般建設行為(wèi)的(de)安全保護範圍規定：
　　（1）埋地(dì)低(dī)壓管道(dào)為(wèi)管壁外緣兩側1米範圍內(nèi)的(de)區域；
　　（2）埋地(dì)中壓管道(dào)為(wèi)管壁外緣兩側1.5米範圍內(nèi)的(de)區域；
　　（3）埋地(dì)高(gāo)壓、次高(gāo)壓管道(dào)及管道(dào)附屬設施為(wèi)管壁外緣兩側5米範圍內(nèi)的(de)區域；
　　（4）庭院架空管道(dào)安全保護範圍為(wèi)管壁外緣0.3米範圍內(nèi)的(de)區域；
　　（5）閥門室（井）、凝水井（缸）、調壓裝置、計量裝置等管道(dào)附屬設施為(wèi)外壁（栅欄圍護）1米範圍內(nèi)的(de)區域。
　　2．對在燃氣管道(dào)設施周邊從事打樁、新建建（構）築物、深基坑開挖等易造成路面明顯沉降行為(wèi)的(de)安全保護範圍規定：
　　（1）埋地(dì)低(dī)壓、中壓管道(dào)為(wèi)管壁外緣兩側5米範圍內(nèi)的(de)區域；
　　（2）埋地(dì)次高(gāo)壓管道(dào)及管道(dào)附屬設施為(wèi)管壁外緣兩側10米範圍內(nèi)的(de)區域；
　　（3）埋地(dì)高(gāo)壓管道(dào)的(de)管壁外緣兩側50米範圍內(nèi)的(de)區域。
　　（三）對穿、跨越河（堤）的(de)燃氣設施安全保護範圍規定：
　　沿河、跨河、穿河、穿堤的(de)燃氣設施安全保護範圍，由燃氣經營企業與河道(dào)、航道(dào)管理(lǐ)部門根據國家有關規定另行确定。在沿河、跨河、穿河、穿堤的(de)燃氣設施安全保護範圍內(nèi)，在保障燃氣設施安全的(de)條件下，除進行河道(dào)綜合整治或為(wèi)防洪或者通航而采取的(de)疏浚作業外，不得抛錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃氣設施安全的(de)作業。
　　（四）國家、省、市相關法律、法規及技術标準對涉及燃氣設施的(de)相關行為(wèi)有更嚴格安全保護範圍規定的(de)，依照其規定對燃氣設施實施保護。
　　七、新建、擴建、改建建設工程，不得危害燃氣設施安全。建設單位或者施工單位在開工前，應當向燃氣經營單位或城建檔案管理(lǐ)部門查明建設工程施工範圍內(nèi)地(dì)下燃氣設施的(de)有關情況，燃氣經營單位或者城建檔案管理(lǐ)機構應在接到查詢要求後3日內(nèi)告知。
　　八、在燃氣設施的(de)安全保護範圍內(nèi)，不得從事下列危及燃氣設施安全的(de)行為(wèi)： 
　　（一(yī)）建設占壓地(dì)下燃氣管線的(de)建築物、構築物或者其他設施；
　　（二）進行爆破、取土等作業或者動用明火；
　　（三）傾倒、排放腐蝕性物質；
　　（四）放置易燃易爆危險物品；
　　（五）種植深根植物；
　　（六）堆放物品、垃圾，行駛超載車輛；
　　（七）其他危及燃氣設施安全的(de)行為(wèi)。
　　九、在燃氣設施的(de)安全保護範圍內(nèi)确需實施挖掘、打樁、頂進等可(kě)能影響燃氣設施安全活動的(de)，建設單位或者施工單位應當與燃氣經營者共同制定《燃氣設施安全保護方案》，簽訂《安全監護協議書》，經當地(dì)燃氣行政主管部門批準，并符合下列條件：
　　（一(yī)）工程項目的(de)設計方案符合燃氣設施安全保護技術要求；
　　（二）施工組織設計符合燃氣設施安全保護要求，并有妥善的(de)恢複措施；
　　（三）有保障燃氣設施安全的(de)應急措施；
　　（四）法律、法規規定的(de)其他條件。
　　如(rú)建設單位或者施工單位與燃氣經營企業對保護方案有争議的(de)，建設單位或者施工單位應委托第三方進行安全評估或組織專家論證。
　　十、在燃氣設施的(de)安全保護範圍內(nèi)，從事第九條所述作業事項的(de)，應向當地(dì)燃氣行政主管部門申請，并提交下列資料：
　　（一(yī)）申請報告。應說明作業事項、無法避免安全保護範圍的(de)理(lǐ)由，施工範圍及期限，施工對正常供氣的(de)影響程度等；
　　（二）工程項目設計方案；
　　（三）施工組織設計；
　　（四）經燃氣經營單位簽章(zhāng)的(de)《燃氣設施安全保護方案》和(hé)《安全監護協議書》。
　　十一(yī)、燃氣行政主管部門應當自(zì)受理(lǐ)申請之日起10個工作日內(nèi)完成審查，作出許可(kě)或者不予許可(kě)的(de)決定，并書面通知申請人。
　　十二、不在規定的(de)燃氣設施的(de)安全保護範圍內(nèi)，但在施工、作業過程中發生有可(kě)能危及管道(dào)燃氣設施安全的(de)情況，建設單位或者施工單位也應及時與燃氣經營單位聯系，并補辦管道(dào)燃氣設施安全監護手續。
　　十三、在燃氣設施安全保護範圍內(nèi)進行工程項目施工以及挖掘道(dào)路的(de)，建設單位、施工單位除應辦理(lǐ)相關審批手續外，在施工時還應遵守下列規定：
　　（一(yī)）在施工現場劃定安全保護區域範圍，設定明顯的(de)施工标記。在醒目位置張貼燃氣行政主管部門的(de)許可(kě)決定書；
　　（二）燃氣經營單位應當指派專門的(de)技術人員到現場提供安全保護指導，并提供必要的(de)服務；
　　（三）不得動用機械設備進行推、鏟、挖作業，不得擠壓、碰撞燃氣設施，并采取保護措施确保燃氣設施不受損壞；
　　（四）不得搬運、遷移、啓閉調壓箱（櫃）、抽水井、閥門等管道(dào)燃氣設施；
　　（五）工程開工前，燃氣經營單位對所涉及到的(de)燃氣設施進行檢測，并向施工單位開具檢測報告；市政道(dào)路施工完畢，應在道(dào)路恢複前3天通知管道(dào)燃氣設施經營單位，由燃氣經營單位對工程區域內(nèi)的(de)燃氣管線再次進行檢測，确認燃氣管線是否存在外力破壞造成損壞、漏氣情況；
　　（六）施工中造成管道(dào)燃氣設施損壞、漏氣的(de)，應當立即采取防護措施，保護事故現場，并及時向燃氣經營單位報告，配合搶修。
　　十四、建設工程施工可(kě)能影響燃氣設施安全的(de)，建設單位或者施工單位應采取相應的(de)安全保護措施，所需費用由建設單位或施工單位承擔。由于施工造成燃氣設施損壞的(de)，施工單位應當協助燃氣經營單位進行搶修，并依法承擔相應賠償責任。
　　十五、發生燃氣設施事故的(de)，燃氣經營單位應當根據應急處理(lǐ)預案，向有關管理(lǐ)部門報告，并立即采取相關的(de)安全措施，進行不間斷的(de)搶修、搶險作業，确保燃氣設施安全。
　　十六、本辦法自(zì)發文之日起30日後施行。