杭州市燃氣（集團）有限公司

供應商誠信管理(lǐ)辦法（試行）

杭燃氣〔2011〕281号

第一(yī)章(zhāng)  總則

第一(yī)條  為(wèi)加強對供應商的(de)管理(lǐ)，進一(yī)步規範供應商的(de)供貨、履約行為(wèi)，促進供應商誠信經營和(hé)公平競争，切實維護公司合法權益，制定本辦法。

第二條  本辦法适用于在公司範圍內(nèi)提供服務的(de)供應商。

本辦法所稱的(de)供應商，是指具備向公司提供貨物、工程建設或服務的(de)法人和(hé)其他組織。

第二章(zhāng) 供應商誠信管理(lǐ)

第三條  各部門、單位應如(rú)實記錄和(hé)客觀反映供應商的(de)誠信狀況并向管理(lǐ)部門書面上報（附件一(yī)），并逐步建立和(hé)完善供應商不誠信行為(wèi)的(de)動态管理(lǐ)體系。

第四條 公司技術質量部是供應商誠信管理(lǐ)的(de)總牽頭部門。其中，物資、貨物、服務類供應商的(de)專業管理(lǐ)部門為(wèi)技術質量部；工程類供應商的(de)專業管理(lǐ)部門為(wèi)建設發展部。

第五條  供應商有下列不誠信行為(wèi)之一(yī)的(de)，采購單位或使用單位應及時向所轄的(de)專業管理(lǐ)部門作書面報告，填寫《供應商不誠信行為(wèi)記錄表》（附件一(yī)）：

（一(yī)）開标後擅自(zì)撤回投标文件或談判響應文件，或擾亂開标現場、影響開标活動繼續進行的(de)；

（二）提供虛假材料騙取供應商資格或謀取中标、成交的(de)；

（三）采取不正當手段诋毀、排擠其他供應商的(de)；

（四）與采購單位、其他供應商惡意串通的(de)；

（五）向采購單位、使用單位行賄或提供其他不正當利益，經查實的(de)；

（六）中标、成交後無正當理(lǐ)由拒絕簽訂合同，或者與采購單位另行訂立背離(lí)合同實質內(nèi)容的(de)協議的(de)；

（七）無正當理(lǐ)由拒絕履行合同和(hé)有關承諾，或擅自(zì)變更、中止（終止）合同的(de)；

（八）不能按合同約定時間的(de)供貨（或服務）并影響到采購方正常工作的(de)；

（九）中标、成交後，将合同擅自(zì)轉包或分包給其他供應商的(de)；

（十）擅自(zì)降低(dī)産品（或施工）質量等次和(hé)售後服務，或以次充好、偷工減料的(de)；

（十一(yī)）實際提供的(de)有關産品性能指标和(hé)技術服務能力明顯低(dī)于投标文件或詢标、談判時的(de)承諾或合同規定的(de)；

（十二）一(yī)年(nián)內(nèi)兩次及以上投訴或質疑均查無實據的(de)，或惡意舉報給采購人造成損害的(de)；

（十三）各部門、單位認定的(de)其它有違誠實信用的(de)行為(wèi)。

第六條  專業管理(lǐ)部門在接到《供應商不誠信行為(wèi)記錄表》後應在一(yī)個月內(nèi)，通過各類資料、記錄、數據等，進行公平公正地(dì)審核，完成不誠信行為(wèi)的(de)性質認定及等級認定。

第七條 不誠信行為(wèi)等級記錄包括：一(yī)級不誠信行為(wèi)記錄、二級不誠信行為(wèi)記錄、三級不誠信行為(wèi)記錄三個等級。

第八條 供應商存在本辦法第五條規定的(de)任何一(yī)項不誠信行為(wèi)，作為(wèi)一(yī)級不誠信行為(wèi)予以記錄。

第九條 供應商存在有下列情形之一(yī)的(de)，作為(wèi)二級不誠信行為(wèi)予以記錄：

（一(yī)）存在本辦法第五條規定的(de)兩項不誠信行為(wèi)的(de)；

（二）曾被做(zuò)出一(yī)級不誠信行為(wèi)記錄，同時發生本辦法第五條規定的(de)一(yī)項不誠信行為(wèi)的(de)；

（三）不誠信行為(wèi)造成不良後果或影響的(de)。

第十條 供應商存在有下列情行之一(yī)的(de)，作為(wèi)三級不誠信行為(wèi)予以記錄：

（一(yī)）存在本辦法第五條規定的(de)三項以上不誠信行為(wèi)的(de)；

（二）曾被做(zuò)出一(yī)級不誠信行為(wèi)記錄，同時發生本辦法第五條規定的(de)兩項不誠信行為(wèi)的(de)；

（三）曾被做(zuò)出二級不誠信行為(wèi)記錄，同時發生本辦法第五條規定的(de)一(yī)項不誠信行為(wèi)的(de)；

（四）不誠信行為(wèi)情節嚴重、性質惡劣，造成重大危害或影響的(de)；

第十一(yī)條  專業管理(lǐ)部門在作出不誠信行為(wèi)認定前，應書面通知該供應商，允許其申辯或澄清，并按相關合同條款或規定作後續處理(lǐ)。

第十二條專業管理(lǐ)部門對認定的(de)不誠信行為(wèi)進行記錄，并将認定結果報公司技術質量部終審。技術質量部在每月的(de)5日前，将各類不誠信行為(wèi)彙總後書面抄告公司辦公室。

第七條公司辦公室在每月8日前，在公司門戶網站上公開曝光。

第十三條 不誠信行為(wèi)等級記錄內(nèi)容包括（見附件二）：

（一(yī)）供應商名稱；

（二）不誠信行為(wèi)具體表現；

（三）不誠信行為(wèi)等級；

（四）記錄期限；

（五）記錄部門、記錄人、負責人及記錄日期；

第十四條 一(yī)級不誠信行為(wèi)記錄有效期為(wèi)1年(nián)，二級不誠信行為(wèi)記錄有效期為(wèi)2年(nián)，三級不誠信行為(wèi)記錄有效期為(wèi)3年(nián)。起始時間均從記錄日期開始計算。

第十五條 對于被做(zuò)出不誠信行為(wèi)等級記錄且該記錄尚處于有效期內(nèi)的(de)供應商，參加內(nèi)部招标時，在評審時應當給予一(yī)定的(de)扣分或增價并在招标文件中予以明确，參考标準為(wèi)：采用綜合評分法的(de)，對于一(yī)級不誠信行為(wèi)供應商給予其總分值2%的(de)減分，二級5%的(de)減分，三級10%的(de)減分。采用最低(dī)評标價法或性價比法的(de)，對于一(yī)級不誠信行為(wèi)供應商給予其報價2%的(de)加價，二級5%的(de)加價，三級10%的(de)加價。

第十六條 供應商不誠信行為(wèi)等級記錄後，如(rú)能主動消除影響或損害，積極制定并落實整改措施，并在記錄後1年(nián)內(nèi)采購活動中無不誠信行為(wèi)發生的(de)，經供應商申請并報公司主管部門認定并審核，可(kě)在記錄有效期截止後，撤銷網上公示信息。

第三章(zhāng)  附則

第十七條 本管理(lǐ)辦法自(zì)發布之日起施行。

第十八條 本管理(lǐ)辦法由公司技術質量部負責解釋。

杭州市燃氣（集團）有限公司

二○一(yī)一(yī)年(nián)十二月二十七日

附件一(yī)

供應商不誠信行為(wèi)申報表（2011-281-01）

申報單位：               經辦人：       部門負責人審核：

聯系電話：               日  期：

附件二

供應商不誠信行為(wèi)等級記錄表（2011-281-02）

記錄部門：                      記錄人：                        

部門負責人審核：                日  期：